Consulta de Guías Docentes



Academic Year/course: 2022/23

582 - Master's in Public Administration Law

62063 - Public law and regulation in sectors of strategic importance


Syllabus Information

Academic Year:
2022/23
Subject:
62063 - Public law and regulation in sectors of strategic importance
Faculty / School:
102 - Facultad de Derecho
Degree:
582 - Master's in Public Administration Law
ECTS:
3.0
Year:
1
Semester:
Second semester
Subject Type:
Optional
Module:
---

1. General information

1.1. Aims of the course

The course and its expected outcomes respond to the following approaches and objectives:

From the point of view of content and learning outcomes, the fundamental objective of this subject is to introduce the student of the Master's Degree in Public Administration Law to the general principles of Public Law and Regulation of Strategic Sectors. The aim is for the student to know and understand the organization and functioning of the various economic sectors considered strategic, and which are therefore subject to public regulation, and to know how to apply the knowledge acquired to the resolution of conflicts, fluently handling the legal terminology of the discipline and the techniques of legal argumentation.

These objectives make sense in relation to the methodological approach of the course, which will be specified in the different activities of the learning process (see the corresponding section). In any case, the student must already assume that the jurist, whatever his later orientation, is forced to work in a stimulating but changing profession, and that administrative law requires, perhaps more than in other branches of the legal system, the versatility of the professional and the permanent updating of the contents he handles.

Let us remember that the university student does not only study to pass a subject or an exam, but also to learn, or better yet, to learn how to learn.

In this regard, the professors of this subject are firmly convinced that, in the context of legal studies, where technology is secondary and innovation does not have too many spaces, the ability to generate knowledge is cultivated in university classrooms, and that university education is determinant in the development of an advanced civic and economic system.

These approaches and objectives are aligned with the following Sustainable Development Goals (SDGs) of the United Nations Agenda 2030 (https://www.un.org/sustainabledevelopment/en/), so that the acquisition of the learning outcomes of the subject provides training and competence to contribute to some extent to their achievement:

  • Goal 8: Decent work and economic growth.
  • Goal 9: Industry, innovation and infrastructure
  • Goal 12: Responsible consumption and production
  • Goal 16: Peace, justice and strong institutions.

1.2. Context and importance of this course in the degree

The course Public Law and Regulation of Strategic Sectors is taught in the second semester of the first year of the Master's Degree in Public Administration Law. It belongs to the optional training module and has 3 ECTS credits.

Curricularly, the fact that the course is located in the second semester of the first year, allows the student to have already acquired some skills and certain legal-administrative knowledge in the subjects of the first semester, and to be able to understand and calibrate the importance of the contents of this course. From this perspective, the course is coherent with the general objectives of the degree, and is perfectly coordinated with the rest of the subjects.

With regard to the general objectives of the degree, according to the Master's Degree Verification Report, the subject Public Law and Regulation of Strategic Sectors is more specifically related to objectives 1 and 4, related, respectively, to "Deepen the knowledge of public legal institutions", and to "Identify, interpret and apply the normative and jurisprudential sources of the various sectors in which public legal activity is developed".

1.3. Recommendations to take this course

First of all, it is advisable that the student has acquired the basic knowledge of the subjects that precede this one - in the framework of undergraduate studies - particularly those of Public Law (General Administrative Law, Special Administrative Law, Constitutional Law and Institutions of the European Union), and that he or she has a certain level of proficiency in the understanding and handling of the terminology and legal institutions that are transversal to legal knowledge.

Students of Public Law and Regulation of Strategic Sectors must be willing to work daily with normative texts, analyze doctrinal articles related to the subjects of the program, reflect on contentious-administrative jurisprudence, solve practical cases on a weekly basis and monitor current affairs trying to identify, with a critical spirit, news related to public administrations.

2. Learning goals

2.1. Competences

Among the core competencies, the subject of Public Law and Regulation of Strategic Sectors aims that students (CB6) possess and understand knowledge that provides a basis or opportunity to be original in the development and/or application of ideas, often in a research context. In addition, it enables students (CB7) to apply their acquired knowledge and problem-solving skills in new or unfamiliar environments within broader (or multidisciplinary) contexts related to their area of study.

As for the specific competences of the degree, the development of the competence (CE7) To correctly interpret and apply the regulations corresponding to the regulatory models of the administrative activity stands out.

Together with the above basic and specific competences, the student of Public Law and Regulation of Strategic Sectors will acquire the transversal competence (CT1) to develop sufficient autonomy to work in research projects and scientific or technological collaborations within their technical field.

2.2. Learning goals

The student, in order to pass this subject, must demonstrate the following learning outcomes:

Know and distinguish the forms of management of public services.

Differentiate the instruments, forms and administrative activities and understand their application.

Plan and develop the work/project in an autonomous, organized and scientific way.

Generate a scientific document in terms of structure and contents.

Use the tools to manage activities in a digital environment and in a scientific and academic context.

2.3. Importance of learning goals

Administrative Law, a key element in the shaping of the social and economic fabric of today's society, enhances the ability to resolve many of the legal conflicts that arise in contemporary societies. The mastery of the subject allows the future jurist to understand the legal-economic environment and the institutional conditioning factors in which public administrations operate.

The study of Public Law and Regulation of Strategic Sectors broadens the professional horizon of the Master's student, orienting him/her towards public administration (preparation for competitive examinations in areas of regulation and economic supervision) and public management. Likewise, specialization in the subjects covered allows students to practice with greater solvency in the following legal professions: legal advice, legal consultancy, public function, jurisdictional function and teaching in legal matters.

3. Assessment (1st and 2nd call)

3.1. Assessment tasks (description of tasks, marking system and assessment criteria)

Assessment activities:

The student must demonstrate that he/she has achieved the intended learning outcomes through the following assessment activities, which are assigned different weightings:

Seminars/Webinars (20% of the grade):

The participation of the students in the seminars that are organized is valued, being carried out activities to check and weight their correct use.

Practical assumptions / case studies (30% of the grade):

The students will carry out case studies or resolution of practical cases, so that the student will have to elaborate an argued solution regarding a question, solve a series of specific questions or make a global reflection. The solutions to the problems or assumptions or the critical analysis of the case are evaluated. It involves the presentation of the work and feedback from the teacher.

Assignments (40% of the grade):

Academic work carried out by the student in a non face-to-face basis. It is an activity that the student carries out individually. The ability of students to prepare an original academic work, based on research, which demonstrates the ability to identify, interpret and apply the regulations and jurisprudence and handle the relevant doctrinal sources in the subject of the work is valued. The validation of the identity of the author of the work will be carried out through tutorials/interviews on the contents of the work performed.

Others (10% of the grade):

The participation of the students in the proposed activities and the completion of the self-evaluation tests will be valued.

Grades:

According to current regulations, "the results obtained will be graded according to the following numerical scale from 0 to 10, with the expression of one decimal place, to which the corresponding qualitative grade may be added."

From 0 to 4.9: Fail (S): the student has not achieved the learning outcomes. From 5.0 to 6.9: Pass (A): the student has achieved the learning outcomes.

From 7.0 to 8.9: Notable (N): the student has achieved the learning outcomes above the minimum required and in an outstanding way.

From 9 to 10: Outstanding (SB): the student has achieved the learning objectives in an excellent way.

From 9.5 to 10: Honors (MH). In addition to achieving the learning objectives in an excellent way, the Honorable Mention will reward students who have shown special dedication and regular work throughout the course, within the quantitative limits established by the evaluation regulations.

Other comments and second call:

In the case of failure to pass all or some of the activities foreseen in the continuous evaluation, a recovery period is foreseen at the end of each semester (published together with the Master's timetables) in which the person in charge of the subject will indicate the tests to be taken to recover these activities.

4. Methodology, learning tasks, syllabus and resources

4.1. Methodological overview

The learning process that has been designed for this subject is based on the following:

The subject “Derecho público y regulación de sectores estratégicos” has a theoretical and a practical dimension. Our methodology is focused, given the virtual modality of teaching, in a system of autonomous work of the students, under the guidance of the teacher in charge, and through the use of several tools: theoretical texts, practices based on case studies, student debate, work with electronic resources, reading of doctrine and jurisprudence and other programmed activities. 

The teaching methodology follows certain specific strategies; among which we highlight the following three:

1. To make the student a partner in the learning process, motivating the constancy and behaviour of being in a continuous formative process

It is proposed to approach the study of the subject in a critical way, both from the revision of the legal texts, and from the handling of specific problems that illustrate the reality of the administrative law and the functioning of our public administrations. 

This approach requires an effort on the part of the students, from whom an ambitious mentality is demanded, concentration in the lessons, motivation and interest for the understanding, capacity of selection and synthesis of the learned concepts, relation and criticism of the subjects that are treated in the program and the social reality that surrounds them, as well as the handling of the technological resources within their reach to be suitably trained in this discipline.

2. Training in social and ethical values

The professor will present the institutions of public law and the regulation of strategic sectors beyond the mere revision of the regulation, also illustrating his discourse with references to the economic and social problems of the moment. Legal analysis should serve to open up channels of reflection and discussion, to establish knowledge of concepts, and to learn strategies and work techniques which are specific to this subject.

3. Training in quality, promoting learning based on active methodologies

The teachers of this subject have been teaching through active methodologies, with official recognition in numerous teaching innovation projects of the University of Zaragoza and with the help of electronic resources. 

In learning-teaching process of “Derecho público y regulación de sectores estratégicos” it is necessary to get used to handling legal concepts with solvency and, above all, to arguing and interpreting legal texts (rules, judgments, contracts, administrative resolutions, doctrinal works, etc.). These are techniques that are preferable to memorising the content of books, legal rules or judgements.

Administrative law is extraordinarily dynamic, both in its normative dimension and in the - often uneven - interpretation of rules by experts, including judges and courts. That is why it is not advisable to spend too much time and effort on retaining information or data, storing rules, judgments and doctrinal criteria, but to assimilate, first, the basic or fundamental concepts - "those that never change"-, and then to interpret the legal ups and downs by applying the available legal techniques. 

Although it is not easy -nor desirable, of course- to renounce memory as a form of learning, a responsible preparation of students is achieved through reading and understanding texts, through the search for the reason for being of institutions and for the legal norms that seek to regulate them. This methodology is practiced and cultivated on a daily basis. The law is the early expression of possible peaceful solutions to human conflicts and the expression of public policies. At the same time, the legal profession, in its many and different aspects (the advocacy, the judiciary, the notary´s office, the legal profession of the State or of the Autonomous Communities, the legal profession of Parliaments, public employees and others) is measured by the capacity or skill in achieving those noble objectives.

4.2. Learning tasks

The programme offered to the student to help him achieve the expected results comprises different activities, which will vary according to the characteristics of the different thematic blocks, and which will be as follows:

Introductory activities:

Activities aimed at making contact and collecting information from students and presentation of the subject.

Webinars:

Webinars will be virtual activities aimed at dealing in depth with specific topics or complex and current issues of each subject, through personal exchanges between attendees.

Discussion forums:

The discussion forum provides learning in a virtual environment to work on readings and case studies. It is an activity where individually or in small groups students defend positions based on legal arguments on a given topic.

Case studies:

In order to acquire the skills of the degree and to achieve the learning objectives of each subject, students will carry out case studies, so that the students will be required to develop an argued solution to an issue, solve a series of specific questions or make a global reflection. 

Reading of written/graphic documentation elaborated: 

Reading and working on the documentation published in different formats, with the aim of helping students to develop the more theoretical skills and knowledge necessary for the development of practical activities. Virtual environments will be used to support teaching, given the virtual nature of the Master´s, but students may be required to search for the appropriate documentation sources for each activity.

Assignments:

Academic work done by students in a non-presential way that allows them to develop the understanding and application of content, the use and organization of information, the capacity for critical reflection, etc.

Personalized attention:

The teacher will attend virtually (email or other means through Moodle) providing the information required by students, advising both the development of work and participation in forums and discussion seminars, also provide the necessary explanations to improve the monitoring of the subject.

4.3. Syllabus

The course will address the following topics or subjects:

- Government intervention in the economy: a historical approach.

- The elimination of state monopolies. The promotion of free competition.

- The liberalization of strategic economic sectors.

- Fundamentals of economic regulation.

- Techniques and instruments of economic regulation.

- Competition law and regulation.

- Services of general economic interest.

- The phenomenon of self-regulation and its impact on the economy.

- The use of soft law as an instrument of regulation.

- The regulatory bodies.

4.4. Course planning and calendar

The learning process that has been designed for the subject “Derecho público y regulación de sectores estratégicos” is based on several teaching-learning, training and assessment activities, which are consistent with the expected learning outcomes and are geared towards achieving those outcomes.

The key activities of the subject, in accordance with the proposed timetable, will be announced sufficiently in advance by the teachers in charge of teaching.

For this purpose, electronic means will be used preferably, highlighting the specific Moodle course.

4.5. Bibliography and recommended resources 

Teachers will recommend the updated bibliography at the beginning of each topic.


Curso Académico: 2022/23

582 - Máster Universitario en Derecho de la Administración Pública

62063 - Derecho público y regulación de sectores estratégicos


Información del Plan Docente

Año académico:
2022/23
Asignatura:
62063 - Derecho público y regulación de sectores estratégicos
Centro académico:
102 - Facultad de Derecho
Titulación:
582 - Máster Universitario en Derecho de la Administración Pública
Créditos:
3.0
Curso:
1
Periodo de impartición:
Segundo semestre
Clase de asignatura:
Optativa
Materia:
---

1. Información Básica

1.1. Objetivos de la asignatura

La asignatura y sus resultados previstos responden a los siguientes planteamientos y objetivos:

Desde el punto de vista de los contenidos y de los resultados de aprendizaje, el objetivo fundamental de esta asignatura es introducir al estudiante del Máster Universitario en Derecho de la Administración Pública en los principios generales del Derecho público y regulación de sectores estratégicos. Se trata de que el estudiante conozca y comprenda la organización y funcionamiento de los diversos sectores económicos considerados estratégicos, y que por tanto son objeto de regulación pública, y que sepa aplicar los conocimientos adquiridos para la resolución de conflictos, manejando con soltura la terminología jurídica propia de la disciplina y las técnicas de la argumentación jurídica.

Tales objetivos adquieren sentido en relación con el planteamiento metodológico de la asignatura, que se concretará en las distintas actividades del proceso de aprendizaje (véase el apartado correspondiente). En cualquier caso, el estudiante debe asumir ya que el jurista, cualquiera que sea su orientación posterior, se ve abocado a trabajar en una profesión estimulante pero cambiante, y que el Derecho administrativo exige, quizás de modo más acentuado que en otras ramas del ordenamiento, la versatilidad del profesional y la actualización permanente de los contenidos que maneja.

Recordemos que el universitario no sólo estudia para superar una asignatura o un examen, sino para aprender, o mejor aún, para aprender a aprender.

Al respecto, los profesores de esta asignatura estamos firmemente convencidos de que, en el contexto de los estudios jurídicos, donde la tecnología es secundaria y la innovación no cuenta con demasiados espacios, la capacidad de generar conocimiento se cultiva en las aulas universitarias, y que la enseñanza universitaria es determinante del desarrollo de un sistema cívico y económico avanzado.

Estos planteamientos y objetivos están alineados con los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de Naciones Unidas (https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/), de tal manera que la adquisición de los resultados de aprendizaje de la asignatura proporciona capacitación y competencia para contribuir en cierta medida a su logro:

  • Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico.
  • Objetivo 9: Industria, innovación e infraestructuras
  • Objetivo 12: Producción y consumo responsables
  • Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.

1.2. Contexto y sentido de la asignatura en la titulación

La asignatura Derecho público y regulación de sectores estratégicos se imparte en el segundo semestre del primer curso del Máster Universitario en Derecho de la Administración Pública. Pertenece al módulo de formación optativa y cuenta con 3 créditos ECTS.

Curricularmente, que la asignatura esté ubicada en el segundo semestre del primer curso, permite que el estudiante ya haya podido adquirir algunas destrezas y ciertos conocimientos jurídico-administrativos en las asignaturas del primer semestre, y que esté en condiciones de comprender y calibrar la trascendencia de los contenidos de esta asignatura. Desde esta perspectiva, la asignatura es coherente con los objetivos generales de la titulación, y está perfectamente coordinada con el resto de las asignaturas.

Por lo que se refiere a los objetivos generales del título, según la Memoria de Verificación del Máster, la asignatura Derecho público y regulación de sectores estratégicos está más específicamente relacionada con los objetivos 1 y 4, relativos, respectivamente, a "Profundizar el conocimiento de las instituciones jurídico-públicas", y a "Identificar, interpretar y aplicar las fuentes normativas y jurisprudenciales de los diversos sectores en que se desarrolla la actividad jurídico-pública".

1.3. Recomendaciones para cursar la asignatura

En primer lugar, es conveniente que el estudiante haya adquirido los conocimientos básicos de las asignaturas que preceden a ésta -en el marco de estudios de grado- singularmente las de Derecho Público (Derecho Administrativo General, Derecho Administrativo Especial, Derecho Constitucional e Instituciones de la Unión Europea), y que acredite cierta suficiencia en la comprensión y manejo de la terminología y las instituciones jurídicas transversales del conocimiento jurídico.

Los alumnos de Derecho público y regulación de sectores estratégicos deben estar dispuestos a trabajar a diario con textos normativos, analizar artículos doctrinales relacionados con las materias del programa, reflexionar sobre la jurisprudencia contencioso-administrativa, resolver semanalmente casos prácticos y realizar un seguimiento de la actualidad tratando de identificar, con espíritu crítico, noticias relativas a las Administraciones públicas.

2. Competencias y resultados de aprendizaje

2.1. Competencias

Entre las competencias básicas, la asignatura de Derecho público y regulación de sectores estratégicos pretende que los alumnos (CB6) posean y comprendan conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación. Además, permite a los estudiantes (CB7) sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio.

En cuanto a las competencias específicas del título, destaca el desarrollo de la competencia (CE7) Interpretar y aplicar correctamente la normativa correspondiente a los modelos regulatorios de la actividad administrativa.

Junto a las anteriores competencias básicas y específicas, el estudiante de Derecho Público y Regulación de Sectores Estratégicos adquirirá la competencia transversal consistente en (CT1), desarrollar la autonomía suficiente para trabajar en proyectos de investigación y colaboraciones científicas o tecnológicas dentro de su ámbito técnico.

2.2. Resultados de aprendizaje

El estudiante, para superar esta asignatura, deberá demostrar los siguientes resultados de aprendizaje:

Conocer y distinguir las formas de gestión de los servicios públicos.

Diferenciar los instrumentos, las formas y las actividades administrativas y entender su aplicación.

Planificar y desarrollar el trabajo/proyecto de forma autónoma, organizada y científica.

Generar un documento científico en cuanto a estructura y contenidos.

Emplear las herramientas para gestionar las actividades en un entorno digital y en un contexto científico y académico.

2.3. Importancia de los resultados de aprendizaje

El Derecho administrativo, pieza clave en la conformación del tejido social y económico de la sociedad actual, mejora la capacidad para resolver muchos de los conflictos jurídicos que se plantean en las sociedades contemporáneas. El dominio de la asignatura permite al futuro jurista comprender el entorno jurídico-económico y los condicionantes institucionales en los que se desenvuelven las Administraciones públicas.

El estudio del Derecho Público y Regulación de Sectores Estratégicos amplía el horizonte profesional del estudiante de Máster, orientándolo hacia la Administración pública (preparación de oposiciones en áreas de regulación y supervisión económica) y la gestión pública. Asimismo, la especialización en las materias abordadas permite ejercer con mayor solvencia las siguientes profesiones jurídicas: asesoría jurídica, consultoría legal, función pública, función jurisdiccional y docencia en materias jurídicas.

3. Evaluación

3.1. Tipo de pruebas y su valor sobre la nota final y criterios de evaluación para cada prueba

Actividades de evaluación:

El estudiante deberá demostrar que ha alcanzado los resultados de aprendizaje previstos mediante las siguientes actividades de evaluación, a las que se asignan diferentes ponderaciones:

Seminarios/Webinarios (20% de la calificación):

Se valora la participación de los estudiantes en los seminarios que se organicen, realizándose actividades para verificar y ponderar su correcto aprovechamiento.

Supuestos prácticos / estudio de casos (30% de la calificación):

Los estudiantes realizarán estudios de casos o resolución de supuestos prácticos, de manera que será requerido al estudiante elaborar una solución argumentada respecto a una cuestión, resolver una serie de preguntas concretas o realizar una reflexión global. Se evalúan las soluciones a los problemas o supuestos o el análisis crítico del caso. Implica la presentación de trabajos y el feedback del docente

Trabajos (40% de la calificación):

Trabajos académicos que realiza el estudiante de forma no presencial. Se trata de una actividad que el alumno lleva a cabo de forma individual. Se valora la capacidad de los estudiantes para elaborar un trabajo académico, original, basado en la investigación, que demuestre capacidad de identificar, interpretar y aplicar la normativa y jurisprudencia y manejar las fuentes doctrinarias relevantes en la materia del trabajo. La validación de la identidad del autor del trabajo se llevará a cabo mediante las tutorías/entrevistas sobre los contenidos del trabajo realizado.

Otros (10% de la calificación):

Se valorará la participación de los estudiantes en las actividades propuestas y la realización de los test de autoevaluación.

Calificaciones:

Según la normativa vigente, "los resultados obtenidos se calificarán de acuerdo con la siguiente escala numérica de 0 a 10, con expresión de un decimal, a la que se podrá añadir la correspondiente calificación cualitativa":

De 0 a 4,9: Suspenso (S): el alumnado no ha alcanzado los resultados de aprendizaje. De 5,0 a 6,9: Aprobado (A): el alumnado ha alcanzado los resultados de aprendizaje.

De 7,0 a 8,9: Notable (N): el alumnado ha alcanzado los resultados de aprendizaje por encima de los mínimos exigibles y de un modo destacado.

De 9 a 10: Sobresaliente (SB): el alumnado ha alcanzado los objetivos de aprendizaje de un modo excelente.

De 9'5 a 10: Matrícula de Honor (MH). Además de alcanzar los objetivos de aprendizaje de un modo excelente, la Matrícula de Honor premiará a los alumnos que hayan demostrado una especial dedicación y trabajo regular a lo largo del curso, dentro de los límites cuantitativos que establece la normativa de evaluación.

Otros comentarios y segunda convocatoria:

En el caso de no aprobar todas o algunas de las actividades previstas de la evaluación continua, se prevé al final de cada semestre un período de recuperación (publicado junto con los horarios del máster) en el que el o la responsable de la asignatura indicará las pruebas a realizar para recuperar dichas actividades.

4. Metodología, actividades de aprendizaje, programa y recursos

4.1. Presentación metodológica general

El proceso de aprendizaje que se ha diseñado para esta asignatura se basa en lo siguiente:

La asignatura Derecho público y regulación de sectores estratégicos tiene una dimensión teórica y otra práctica. Nuestra metodología se centra, dado la modalidad virtual de impartición, en un sistema de trabajo autónomo de los alumnos fuera del área, bajo la guía del profesor responsable, y a través del empleo de diversas herramientas: textos teóricos, prácticas basadas en el modelo de casos, debate de los alumnos, trabajo con recursos electrónicos, lectura de doctrina y jurisprudencia y otras actividades programadas.

La metodología docente sigue ciertas estrategias concretas, entre las que destacamos las tres siguientes:

  1. "Hacer que el estudiante sea copartícipe del proceso de aprendizaje, motivando la constancia y la conducta de estar en un proceso formativo continuo".

Se propone abordar el estudio de la asignatura de modo crítico, tanto desde la revisión de los textos legales, como del manejo de problemas concretos que ilustran la realidad del Derecho administrativo y del funcionamiento de nuestras Administraciones públicas. Este cultivo requiere un esfuerzo por parte del alumnado, de quien se exige una mentalidad ambiciosa, concentración en las clases, motivación e interés por la comprensión, capacidad de selección y síntesis de los conceptos aprendidos, relación y crítica de los temas que se tratan en el programa y la realidad social que les rodea, así como el manejo de los recursos tecnológicos a su alcance para formarse adecuadamente en esta disciplina.

  1. "Formar en valores sociales y éticos"

El profesor expondrá las instituciones del Derecho público y regulación de sectores estratégicos más allá de la mera revisión de las normas jurídicas que lo conforman, ilustrando además su discurso con referencias a la problemática económica y social del momento. El análisis jurídico debe servir para abrir cauces de reflexión y discusión, para fijar el conocimiento de los conceptos, y para aprender estrategias y técnicas de trabajo propias de esta materia.

  1.  "Formar en calidad, promoviendo enseñanzas basadas en metodologías activas".

El profesorado de esta asignatura viene desempeñando su docencia a través de metodologías activas, con reconocimiento oficial en numerosos proyectos de innovación docente de la Universidad de Zaragoza y con ayuda de recursos electrónicos.

En el proceso de aprendizaje-enseñanza del Derecho público y regulación de sectores estratégicos hay que acostumbrarse a manejar con solvencia los conceptos jurídicos y, sobre todo, a argumentar y a interpretar los textos jurídicos (normas, sentencias, contratos, resoluciones administrativas, trabajos doctrinales, etc.). Estas son técnicas preferibles a la memorización del contenido de libros o de normas jurídicas o de sentencias.

El Derecho administrativo es extraordinariamente dinámico, tanto en su dimensión normativa, como en la interpretación -a menudo, desigual- que los expertos, incluidos jueces y tribunales, hacen de las normas. Por eso no conviene dedicar demasiado tiempo y esfuerzo a retener informaciones o datos, almacenando normas, sentencias y criterios doctrinales, sino asimilar, primero, los conceptos básicos o fundamentales -"los que nunca cambian"-, y, después, interpretar los vaivenes jurídicos aplicando las técnicas jurídicas disponibles.

Aunque no es fácil -ni conviene, desde luego-, renunciar a la memoria como forma de aprender, una responsable preparación de los estudiantes se logra con la lectura y comprensión de textos, con la búsqueda de la razón de ser de las instituciones y de las normas jurídicas que tratan de transcribirlas. Esta metodología se practica y se cultiva. El Derecho es expresión anticipada de posibles soluciones pacíficas de los conflictos humanos y plasmación de políticas de acción pública. Y la profesión de jurista, en sus muchas y diferentes vertientes (abogacía, judicatura, notaría, abogacía del Estado o de las Comunidades Autónomas, letrados de los Parlamentos, empleados públicos y otras) se mide por la capacidad o destreza en la consecución de aquellos nobles objetivos.

4.2. Actividades de aprendizaje

El programa que se ofrece al estudiante para ayudarle a lograr los resultados previstos comprende distintas actividades, que variarán en función de las características de los diferentes bloques temáticos, y que serán las siguientes:

Actividades introductorias:

Actividades dirigidas a tomar contacto y recoger información de los estudiantes y presentación de la asignatura.

Webinarios:

Los webinarios serán actividades virtuales destinadas a tratar en profundidad temáticas específicas o cuestiones complejas y de actualidad de cada asignatura, a través de intercambios personales entre los asistentes.

Foros de discusión:

El foro de discusión aporta un aprendizaje en entorno virtual para trabajar las lecturas y los supuestos prácticos. Es una actividad donde de forma individual o en grupos reducidos los estudiantes defienden posturas fundamentadas en la argumentación jurídica sobre un tema determinado.

Supuestos prácticos / estudio de casos:

Para la adquisición de las competencias de la titulación y lograr los objetivos de aprendizaje propios de cada asignatura los estudiantes realizarán estudios de casos o resolución de supuestos prácticos, de manera que será requerido al estudiante elaborar una solución argumentada respecto a una cuestión, resolver una serie de preguntas concretas o realizar una reflexión global.

Lectura de documentación escrita / gráfica elaborada:

Lectura y trabajo de la documentación publicada en diferentes formatos, con el objetivo de facilitar al alumnado el desarrollo de las competencias de carácter más teórico y aquellos conocimientos necesarios para el desarrollo de actividades prácticas. Se utilizarán los entornos virtuales de soporte a la docencia, dado el carácter virtual del máster, pero se podrá exigir a los estudiantes la búsqueda de las fuentes de documentación adecuadas a cada actividad.

Trabajos:

Trabajos académicos que realiza el estudiante de forma no presencial que permiten desarrollar la comprensión y aplicación de los contenidos, la utilización y organización de la información, la capacidad de reflexión crítica, etc.

Atención personalizada:

El profesor atenderá de forma virtual (email u otros medios a través del moodle) proporcionando las informaciones requeridas por los alumnos, asesorando tanto el desarrollo de los trabajos como la participación en los foros y seminarios de discusión, asimismo proporcionará las explicaciones necesarias para mejorar el seguimiento de la asignatura.

4.3. Programa

El programa de la asignatura se integra por los siguientes temas o materias:

• La intervención del Estado sobre la economía: aproximación histórica.

• La eliminación de los monopolios estatales. La entrada de la libre competencia.

• La liberalización de sectores económicos estratégicos.

• Fundamentos de la regulación económica.

• Técnicas e instrumentos de la regulación económica.

• Derecho de la Competencia y regulación.

• Los servicios económicos de interés general.

• El fenómeno de la autorregulación y su incidencia en la economía.

• El empleo del soft law como instrumento de regulación.

• Los organismos reguladores.

4.4. Planificación de las actividades de aprendizaje y calendario de fechas clave

Calendario de sesiones y presentación de trabajos:

El proceso de aprendizaje que se ha diseñado para la asignatura de Derecho Público y Regulación de Sectores Estratégicos se basa en una serie de actividades de enseñanza-aprendizaje, formativas y de evaluación, que son coherentes con los resultados de aprendizaje previstos y que se orientan hacia el logro de tales resultados.

Las actividades clave de la asignatura, de acuerdo con el calendario propuesto, se anunciarán con antelación suficiente por los profesores encargados de la docencia.

A tales efectos, se utilizarán preferentemente medios electrónicos, destacando el curso de Moodle propio de la asignatura.

4.5. Bibliografía y recursos recomendados

Los profesores responsables recomendarán la bibliografía actualizada al comienzo de cada tema.